Штрафы, согласно принятым поправкам, применимы к режиму повышенной готовности. А он действует. Как только запустят пропуска, предполагаю, что сразу начнут жестко штрафовать. Во первых, это в манере Собянина нагнать жути. Достаточно вспомнить что было когда его назначили мэром. И пример Европы...