Попробуйте сделать им "горшок" с опилками вне шелтера и положить туда немного навоза. Иногда лошади ходят гадить, а особенно писать именно в опилки, т.к. это гигиеничней, брызги на ноги не попадают.
У меня наблюдения такие: две кобылы приехали к нам из табунно-зального содержания. Жили в леваде 12 соток с навесом, опилок под которым не было. Так они в леваде организовали себе 2-3 туалета, куда и ходили, причём, вместе )) Убирать было очень удобно, т.к. это были просто кучи, нерастоптанные. Один раз я их ненадолго закрыла под навесом, дала сена, они стояли сначала спокойно, потом было видно, что хотят выйти. Как только работы в леваде закончились, я их выпустила (простояли часа полтора, может 2), так они, оказывается, терпели!! Сразу побежали в "туалет" ))
Потом мы переехали в МО, одна кобыла продалась, вторая осталась с нами. Содержалась 2 года в деннике, естественно, на опилках, гуляла весь день, но ночевала всегда именно в деннике. Потом перевезли её в другое место, там построили летник и вокруг него леваду, а потом и выпас в пару га пригородили. В летник опилки стали завозить. И кучи все в летнике. А когда приехала другая кобыла, так тоже в домик - как в туалет, и бессистемно по всей леваде, уже не вместе, а каждая сама по себе. Больше всего куч в летнике и около сена, где едят.
Из чего я делаю вывод, что, если лошадь непривычна к опилкам в домике, и к тому, что её там могут закрыть надолго, она туалет себе обустроит на улице. А если привыкла, то и будет делать как привыкла.