Не очень понятно, о каком населённом пункте идёт речь - в городе и селе совершенно разные правила.
Если и лошадь на бойне в селе, и везётся в село, то никаких справок и Меркурия и не будет, вероятнее всего. У нас вот сельская бойня, туда просто приводят/привозят лошадей, которые родились у кого-то в хозяйстве или были куплены тут же по соседним хуторам. Никто отродясь не вакцинировался, глистовался хорошо если, а не просто "я чеснок даю", но никаких зараз нет. Возможно потому, что лошади курсируют внутри района, приезжих и гастролёров нет, кто мог бы и инфекцию завезти.
Разумеется, на бойне тоже никто никаких справок делать не станет.
Перевозчики в районе делают липовые справки чисто от постов ДПС через знакомых на любую рандомную лошадь (вполне себе на кобылу могут выписать при перевозке жеребца) за скромную мзду и везут спокойно куда угодно.
Местной ветстанции также совершенно всё равно - привезли лошадь? Ну здорово. За два года общения с ними ни разу никто даже не сунулся кровь взять. Частные конюшни тоже не проверяются.
И совершенно иная ситуация с городами в регионе. Там все подучётные, всё контролируется. Но при этом привезти лошадь можно и без документов, поставить ветстанцию перед фактом, что лошадь уже здесь. Пожурят для вида и сами приедут проводить все необходимые манипуляции, вносить данные в Меркурий.
Но, разумеется, если по уму делать, то карантин на бойне, справка оттуда (официальная на данную конкретную лошадь, а не липа от ДПС), оповещение вашей ветстанции ДО прибытия лошади, оповещение после и внесение ими данных о текущем местоположении животного.