Во первых, пробиваются не все, а партиями.
Во вторых, некоторые вакцины срабатывают несколько неожиданно и тогда не защищают, а вызывают болезнь, опять таки партиями.
Если собака действительно была привита и в нужные сроки, это повод бегать по потолку куда больше, чем просто труп бешеной собаки на улице (да, печально, но бывает).
А вот "пробившая" вакцина - это снять всю серию, выяснить какого х... она пробила, перепривить привитых ею животных.
Иначе получается что вот сейчас люди ломануться прививать живность, а она вполне вероятно получит не защиту, а ворота для инфекции если не саму болезнь, сделав прививку той же вакциной что и умершая собака.