А это скорее всего вспахали по семенам. Его пахать надо либо по весне, когда борщевик молодой, только наклюнулся, либо после того, как только что все выкосили по листьям или молодым трубкам (не успевшим засемениться). Если пахать по семенам, даже, казалось бы, недозрелым, это его только разносит.