Во всех организациях с госбюджетом есть железобетонная система, которая неповоротливая, имеет миллион ограничений, и в управленцах на всех уровнях там сидят люди,которые не хотят ничего менять, потому что: 1) это годы и нужно быть альтруистом, чтоб реально что-то изменить,тк бюрократия там...