Не, ну молодцы, конечно, что конкретизировали Дисциплинарный кодекс. Однако, я считаю, гайку не дотянули.
Случайный свидетель жестокого обращения может не знать имён и фамилий живодёров, клички лошади и данных чипа, но успел, допустим, снять видео/фото происшествия, запомнить масть лошади...