Проект изменений в правилах FEI на 2027 год

Фото: Morgan Froment

Международная федерация конного спорта (FEI) опубликовала окончательные проекты предлагаемых изменений в правилах и регламентах на 2027 год, а также соответствующие пояснительные документы.

Окончательные проекты изменений будут вынесены на голосование во время Генеральной ассамблеи FEI, которая состоится 5 декабря 2026 года в Цзянъине (Китай). В этом году, в соответствии с Политикой FEI по периодическому пересмотру регламентов, полной проверке подверглись Ветеринарный регламент FEI, Антидопинговые правила для спортсменов-людей, а также регламенты Олимпийских и Паралимпийских игр 2028 года в Лос-Анджелесе.

Среди предлагаемых изменений в Ветеринарный регламент FEI — существенные поправки, касающиеся биобезопасности, идентификации лошадей, допуска к соревнованиям и инфраструктуры турниров, а также введения дополнительных санкций.

Предлагаемые изменения в требованиях к инфраструктуре предусматривают денежный штраф в случае, если оргкомитет не обеспечит закрытие конюшен на шесть часов подряд в ночное время. Кроме того, предлагается увеличить количество изоляторов и моечных зон, для которых также будут установлены определенные требования. В числе новых предложений — организация на турнирах специальной зоны для выгула лошадей, а также обеспечение Wi-Fi в месте проведения ветеринарного осмотра по прибытии на соревнования FEI.

Предложения по изменению регламента Олимпийских игр 2028 года в Лос-Анджелесе предусматривают корректировку формата соревнований по конкуру. В частности, предлагается проводить перепрыжку при равенстве штрафных очков в борьбе за любое призовое место — как в командном, так и в личном зачетах. Также предлагается разрешить замену команды, снявшейся с финала, на команду, занявшую 11-е место в квалификации.

Предлагаемые изменения в Ветеринарный регламент FEI

Статья 1004 — Запрещенные методы

«FEI предлагает включить дополнительные критерии, при наличии которых лошадь не будет допущена к участию в соревнованиях», — говорится в пояснении к предлагаемым изменениям статьи 1004 Ветеринарного регламента.

«FEI считает, что у лошади должна быть как минимум одна проходимая яремная вена, чтобы в случае необходимости можно было оказать экстренную ветеринарную помощь. Кроме того, это требование будет способствовать обеспечению принципов чистого спорта, поскольку позволяет брать пробы крови для анализа в рамках Правил FEl по борьбе с допингом и контролируемым лекарственным средствам для лошадей (Equine Anti-Doping and Controlled Medication Regulations, EADCMR)

Международная федерация также считает, что участие в соревнованиях не отвечает интересам благополучия лошадей с выраженным недостатком или избытком массы тела. В связи с этим предлагается внедрить систему оценки упитанности лошадей Хеннеке.

Кроме того, с точки зрения благополучия животных, лошади не должны допускаться к соревнованиям при наличии травм или заболеваний, вызывающих боль или дискомфорт, которые могут усугубиться в результате спортивной нагрузки.

Наконец, в целях обеспечения безопасности людей и лошадей FEI предлагает не допускать к соревнованиям лошадей, демонстрирующих повторяющееся агрессивное или небезопасное поведение».

Предлагаемые изменения статьи 1004 вызвали комментарии нескольких национальных федераций, а также Международного клуба конкуристов (International Jumping Riders Club, IJRC). Они выразили обеспокоенность тем, кто именно будет определять наличие у лошади боли и дискомфорта, а также квалифицировать поведение как опасное.

Статья 1016 — Предотвращение распространения заболеваний

«Предлагается уточнить пункт 3 статьи, установив, что на каждом турнире FEI должна проводиться проверка соблюдения требований биобезопасности. Кроме того, в качестве дополнительной меры по обеспечению гигиены необходимо предусмотреть наличие одноразовых перчаток», — объясняет FEI.

Окончательная редакция предложения гласит:

«Для всех лиц, работающих с лошадьми, должны быть доступны средства для мытья рук. Спиртовые антисептики или одноразовые перчатки должны быть в достаточном количестве доступны всем официальным лицам FEI».

Статья 1018 — Роль стюардов

FEI также предложила уточнить положения, определяющие обязанности стюардов.

«Стюарды содействуют обеспечению благополучия и безопасности лошадей и спортсменов и следят за их соблюдением. Они обязаны предотвращать любые незаконные действия, которые могут поставить под угрозу благополучие лошади и/или нарушить принципы честной спортивной борьбы, а также принимать все необходимые меры для устранения подобных нарушений».

Контроль физического состояния лошадей и их готовности к соревнованиям

Изначально предлагалось усилить контроль за лошадьми, не прошедшими первичный ветеринарный осмотр на турнирах FEI. Однако в итоге FEI решила предложить включить в Ветеринарный регламент новую статью, которая более подробно определяет порядок наблюдения за физическим состоянием всех лошадей на протяжении соревнований.

Отмечается, что пункты 2, 3 и 4 предлагается ввести в действие с 1 мая 2027 года. Это позволит участникам конного сообщества ознакомиться с новыми требованиями, поскольку Генеральная ассамблея FEI состоится незадолго до 1 января 2027 года — даты вступления в силу остальных утвержденных изменений.

Предлагаемая редакция статьи предусматривает следующее:

«Любое официальное лицо, заметившее, что лошадь:

• имеет травму или клинические признаки заболевания, которые могут вызывать боль и/или усугубиться в результате участия в соревнованиях;
• демонстрирует повторяющееся агрессивное и/или небезопасное поведение по отношению к другим лошадям и/или людям, представляющее угрозу их безопасности,

обязано сообщить об этом ветеринарному делегату, ветеринарной комиссии, шеф-стюарду или главном судье. После этого они должны обсудить ситуацию с представителем спортсмена.

Судейская коллегия совместно с ветеринарным делегатом/комиссией и шеф-стюардом несет ответственность за определение того, может ли лошадь продолжать участие в соревнованиях, а также за введение необходимых мер безопасности:

1. Главная судейская коллегия отвечает за исключение из соревнований лошадей, которые более не считаются физически готовыми к участию;
2. Лошади, исключенные из соревнований по причине несоответствия требованиям к физическому состоянию, не допускаются к участию в национальных соревнованиях на той же площадке или в любых других соревнованиях, проходящих в этот же период (Вступает в силу 5 июля 2027 года);
3. Лошади, упавшие в любой момент проведения турнира, должны пройти осмотр у ветеринарного делегата или технического ветеринарного специалиста. Он обязан сообщить ветеринарному делегату/комиссии о произошедшем и результатах осмотра. После этого главная судейская коллегия совместно с ветеринарным делегатом/комиссией определяет, может ли лошадь вновь участвовать в соревнованиях».
   

Новая статья — Основные принципы ветеринарного вмешательства

Ещё одна новая статья будет посвящена основным принципам ветеринарного лечения лошадей.

«Статья XXX — Основные принципы ветеринарного вмешательства

• Лекарственные препараты независимо от способа их введения могут применяться только при наличии клинических показаний, установленных ветеринарным врачом после осмотра лошади, с соблюдением требований к ветеринарным формам, изложенных в статье 1058;
• Применение лекарственных препаратов без клинических показаний может рассматриваться как жестокое обращение с лошадью в соответствии со статьей 142 Общего регламента FEI».
  

Статья 1060 — Лечение препаратами не для перорального применения и терапевтические процедуры, не включенные в список запрещённых веществ для лошадей (EPSL). Ветеринарная форма B

Австралийская национальная федерация и несколько других национальных федераций предложили отменить требование об оформлении ветеринарной формы B при использовании небулайзеров.

«Использование небулайзеров стало повсеместной практикой, однако требование оформлять соответствующие документы и обеспечивать дополнительный контроль со стороны стюардов создает избыточную административную нагрузку», — отметила федерация. — «Использование небулайзеров должно быть разрешено без ограничений и без необходимости оформления формы B, непосредственно в деннике лошади.

Инъекции несут значительно более высокий риск побочных реакций, чем препараты, вводимые посредством небулайзера. При этом жидкость, используемая для небулайзера, может подвергаться выборочному отбору проб и анализу в рамках программы EADCM».

FEI согласилась с этим предложением и подтвердила, что требование об оформлении ветеринарной формы B для применения веществ посредством небулайзера будет отменено.

Предложение французской федерации: запрет на инъекции

Французская федерация конного спорта предложила внести изменения в статью 1060.

«Развитие нашего вида спорта и общества в целом требует введения более строгих правил, направленных на сокращение количества инвазивных процедур в период подготовки к соревнованиям и непосредственно во время их проведения», — объяснила французская федерация. — «Для участвующих в соревнованиях лошадей инъекции больше не должны быть разрешены на протяжении всего периода проведения турнира.

При этом следует предусмотреть отдельные исключения для инфузионной терапии после транспортировки или в условиях жаркого климата, если клиническое состояние лошади требует ветеринарного вмешательства. Такие процедуры должны проводиться под четким ветеринарным контролем и сопровождаться соответствующей документацией (форма A).

Нельзя исключать риск сокрытия лечения или его неполного декларирования. Однако это не должно удерживать FEI от принятия решительных регуляторных мер. Ужесточение требований позволит укрепить этические стандарты, повысить устойчивость конного спорта и сохранить общественную поддержку».

FEI поддержала предложение французской федерации, однако оно вызвало многочисленные комментарии со стороны национальных федераций, включая Австралию, Канаду, Германию, Италию, Великобританию, Нидерланды, Швейцарию и США.

Параметры температуры по влажному термометру и индекса WBGT, а также качество воздуха

Американская национальная федерация предложила дополнить Ветеринарный регламент FEI положениями, касающимися индекса температуры согласно Wet Bulb Globe Temperature (WBGT), а также качества воздуха.

FEI согласилась с предложением и добавила новое приложение под названием «Экологические рекомендации для проведения соревнований» (Environmental Guidelines for Competition). В него планируется включить следующий текст:

«Условия окружающей среды могут оказывать негативное воздействие на лошадей, особенно в случае низкого качества воздуха и экстремальных погодных условий. Качество воздуха может определяться с использованием местных показателей индекса качества воздуха, например AQHI или EAQI».

Нарушения правил применения ветеринарных препаратов и поддерживающей терапии

Также предложено внести ряд изменений в систему санкций за нарушения Ветеринарного регламента FEI.

За отсутствие ветеринарной формы B или C при проведении поддерживающих терапевтических процедур и соответствующего лечения предлагается установить штраф в размере 500 швейцарских франков.

Аналогичный штраф предусмотрен за нарушения требований биобезопасности. В частности, речь идёт о случаях, когда ветеринарный специалист не моет руки, не использует спиртовой антисептик или не меняет одноразовые перчатки при переходе от одной лошади к другой после проведения осмотра ротовой полости, глаз, ноздрей и других областей.

Источник.