Лошадь в СНТ

[Иван_57]

Право содержания птицы и скота на садовом участке определяется нормативно правовыми актами, к которым относятся Земельный кодекс и Градостроительный. Все земли имеют свой вид разрешенного использования, утвержденный Приказом Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков".
У Садоводства - Осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей.
ЛПХ - Размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.
Содержание птицы и скота для личных нужд это уже личное подсобное хозяйство.
Что бы официально содержать птицу и скот на садовом участке, необходимо оформить разрешение на условно разрешенный вид использования участка - ЛПХ, согласно градостроительного зонирования муниципального образования. Именно там расписан порядок получения вспомогательных и условно-разрешенных видов использования земельных участков.
Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 2 статьи 7 и абзац второй статьи 42) и Гражданский кодекс Российской Федерации (пункт 2 статьи 260), возлагающие на собственников земельных участков, включая земли населенных пунктов, обязанность использовать их в соответствии с разрешенным видом использования и установленным для них целевым назначением. Смысл абзаца второго статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации ( земельные участки в соответствии с их целевым назначением) является общеобязательным. Законодательство устанавливает разрешенное использование и все отклонения это нарушение (п.1 ст.8.8 КОАП)
Правовой режим земельных участков граждан зависит от результатов зонирования территорий и содержания градостроительных регламентов, закрепляющих виды разрешенного использования земельных участков и находящихся на них объектах недвижимости. При этом разрешенное использование - это конкретизированное целевое назначение для отдельно взятого земельного участка, являющееся правовой основой для возведения лицом, использующим земельный участок, жилых, производственных и тому подобных зданий и сооружений, а также для проведения оросительных, осушительных и других работ (подп. 2 и 3 п. 1 ст. 40 ЗК РФ).
СП 53.13330.2019 нормативно технический документ и к правовым актам, устанавливающим правовые нормы, не имеет никакого отношения. Это документ технического регулирования и как стандарт добровольного применения носит рекомендательный характер.
Все правила по содержанию скота и птицы написаны только для земель с ВРИ- ЛПХ.

Выше приведенное судебное решение для зоны муниципального образования Ж-3. Зона ИЖС, как правило.
В данной зоне основным видом использования является так же ЛПХ, следовательно суд не нашел нарушений законодательства. Если садоводство, то зона, чаще, СХ-2.

 

[Sara]

Кстати в той же самой инфе о территориальной зоне на публичной кадастровой карте указываются реквизиты документа, которым утверждены действующие для той зоны правила (номер и дата постановления/распоряжения гос.органа, утвердившего правила). По этим реквизитам легче найти правила на сайте гос.органа.

Че-т я дебил... территориальную зону нашла - наша деревня на сайте Росреестра закрашена фиолетовым цветом (остальное - белое). Но не могу понять, где найти на карте инфу об этой зоне??? Вот это вот, что в цитате...

 

[Иван_57]

Но не могу понять, где найти на карте инфу об этой зоне???

Проще зайти на сайт муниципального образования и там найти Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) района, а так же к нему приложение градостроительного зонирования. В приложение найти свою деревню и прочитать для нее условное обозначение зоны. Виды использования посмотреть в ПЗЗ.

 

[Sara]

Проще зайти на сайт муниципального образования и там найти Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) района, а так же к нему приложение градостроительного зонирования. В приложение найти свою деревню и прочитать для нее условное обозначение зоны. Виды использования посмотреть в ПЗЗ.

Это я нашла, но не уверена, что актуальное. Просто не поняла, где именно на карте Росреестра не поняла, где посмотреть

 

[Иван_57]

Из новостных лент Волгоградской области, а так же с официального instagram Росреестра по Волгоградской обл. от 19 октября 2020
https://www.instagram.com/p/CGhvowypkkh/

Обращение гр. В о проведении проверки и привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (нецелевое использование земельного участка) в связи с содержанием на садовых участках в СНТ домашних птиц и животных (кур, уток, кроликов, коз).

Ответ.
В рамках имеющихся полномочий государственным инспектором Волгоградской области по использованию и охране земель проведены административные обследования указанных в обращениях земельных участков, в результате которых доводы заявителя подтвердились.
В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 на садовом участке допускается выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля; размещение садового дома, предназначенного для отдыха и не подлежащего разделу на квартиры; размещение хозяйственных строений и сооружений.
Иные виды деятельности, в том числе содержание и разведение домашних птиц и животных (кур, уток, кроликов, коз), противоречит целевому использованию земельного участка, являются основанием для проведения внеплановой проверки соблюдения обязательных требований земельного законодательства при использовании земельного участка и привлечения его правообладателя к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.
По результатам административных обследований принято решение о проведении внеплановых проверок в отношении указанных им земельных участков.

ЭПИЛОГ (видео)

 

[Иван_57]

Еще одно добавление.
Ответ из ЦА Росреестра от начальника управления государственного геодезического и земельного надзора.

 

[Elena Genadievna]

Хоть 100 примеров пр ведите, что можно и нельзя, если соседи против, то лучше не бодаться. Всегда отражается на животных, стоит ли рисковать.

 

[Pyshinka]

Выкладывали выдержки что нельзя с\х животных, но до сих пор не было определения с\х животных (извините, если пропустила):
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ РЕСУРСЫ. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ГОСТ Р 56694-2015 (Дата введения 1 июля 2016 года)
2.1.4 домашние животные: Виды животных, разводимые человеком.
2.1.5 сельскохозяйственное животное: Домашнее животное, содержащееся человеком с целью получения продуктов питания, сырья для производства промышленной продукции (в том числе пищевой, медицинской, кормовой, технической, текстильной и др.), а также выполняющее транспортные и рабочие функции.
2.1.7 продуктивные животные: Животные, за исключением рыб, водных беспозвоночных, водных млекопитающих и других водных животных, целенаправленно используемые для получения от них пищевой продукции.

Наверное мало кто из содержащих лошадь в СНТ ездит на них на работу или вспахивает луковичные грядки Так что вполне себе попадает под определение отдыха.
Другое дело, что соседи тоже приезжают отдыхать и их право на отдых надо уважать: например, роза ветров может быть такая, что вы со своей жилой половины участка запах редко ощущаете, а соседу все сдувает.
Или вот почему топикстартеру показалось не так важно, что соседке мешает топот лошади по ночам? Может человек реально плохо засыпает\чутко спит с вытекающими последствиями.
СНТ это ведь в среднем ну 6-20 соток, а это, увы, не та территория, где гасится запах и звуки, даже если лошадь на макс удалении будет стоять.
Есть люди, которые терпят молча какое-то время (по неведомым причинам), а спустя время взрываются сразу с жалобами по инстанциям. Так что, даже если с соседями были предварительные переговоры и согласие, лучше быть в регулярном диалоге и после переезда.
Но и это, конечно, не исключает определенного процента клинического неадеквата: вот от них действительно лучше держать животинку подальше, таких и решение суда может не остановить, как верно написано выше.

 

[Buna]

Соседи конечно имеют право на отдых, только вот у одного газонокосилка ревет с утра до вечера, у другого бесконечная шумная стройка на участке, у третьего бухающие и орущие компании и так далее и тому подобное. Так что лошадь это можно сказать идеальное соседство, она даже не лает.

 

[Nastia]

Но мешают почему-то именно зверушки...

 

[oliva46]

Моё глубокое убеждение: всё зависит от соседей и ваших с ними отношений. Вот здесь надо проявлять постоянную и бесконечную дипломатичность. Я держала не одну, а много лошадей сразу на своем участке в СНТ. Держала 30 лет! Соседи сперва восприняли мое намерение с большим сомнением, но мне удалось убедить окружающих, что никакого ущерба для их отдыха я не создам, а на их пожелания буду немедленно откликаться и принимать меры. Конюшню я вела строго: у нас всегда было тихо, не было застолий, не орал магнитофон, помощники без дела не шлялись, а чужих, явившихся поглазеть, дальше калитки не пускали. Собственно дачники видели лошадей только по выходным в те несколько минут, когда мы сменой проходили через поселок погулять и попастись в поле. По улицам СНТ верхом мы ездили только в межсезонье и зимой, когда тут никто не жил и некому было мешать. Запахи от конюшни тоже людей не тревожили: мы убирались каждый день, грязные опилки еще в конюшне сразу паковались в пластиковые мешки, которые плотно завязывались и регулярно вывозились. Можно было пройти по улице мимо нашего забора и не догадаться, что на этом участке живут лошади. Претензий почти не возникало, и они немедленно принимались к сведению. Потихоньку поселок привык и даже стал гордиться, что в нем есть такая достопримечательность. Дачники со своими детьми и гостями приходили к нам на экскурсии, мы никогда не отказывали в просьбах об опилках, навозе, сене на подстилку или овсе для отваров. Как говорит народная мудрость, маленькие подарки укрепляют большую дружбу. С местной санэпидстанцией столкнулись только однажды: ее представители приехали в другой дом и по другому поводу и случайно увидели у меня во дворе лошадей. Я объяснила, что держу приют для старых животных, выполняю все возможные правила, соседи не возражают. Инспектор СЭС тогда сказала: "Ну и живите дальше, если так. Реагировать мы обязаны только на жалобы, так что не ссорьтесь с соседями." В прошлом году отсюда уехала последняя лошадь. А в целом в приюте их за эти годы жило более семидесяти. Кстати, держали мы и коз, и кроликов, и птицу... Конечно, я даю себе отчет, что мне сказочно повезло с соседями, но и мы старались...

 

[Иван_57]

Моё глубокое убеждение: всё зависит от соседей и ваших с ними отношений. Вот здесь надо проявлять постоянную и бесконечную дипломатичность

Полностью с вами согласен.
На практике чаще обстоит иначе. Размещая на садовом участке живность гражданин вспоминает ст.209 ГК РФ, впрочем как и чиновники, но читают ее только в тех местах, где касается только их. Например, "собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия", а дочитать уже не в его интересах - "не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц". Или, ст.40 ЗК РФ - "Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения", а продолжить чтение - "в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием".
Вот именно поэтому, хотелось бы, что бы собственник участка учитывал интересы соседей и понимал, что нарушает закон, в первую очередь, именно он. На пустом месте начинаются "дачные войны", которые не редко заканчиваются стрельбой из огнестрельного оружия или совершением поджогов личного имущества противной стороны.

 

[Aliks]

Моё глубокое убеждение: всё зависит от соседей и ваших с ними отношений. Вот здесь надо проявлять постоянную и бесконечную дипломатичность. Я держала не одну, а много лошадей сразу на своем участке в СНТ. Держала 30 лет! Соседи сперва восприняли мое намерение с большим сомнением, но мне удалось убедить окружающих, что никакого ущерба для их отдыха я не создам, а на их пожелания буду немедленно откликаться и принимать меры. Конюшню я вела строго: у нас всегда было тихо, не было застолий, не орал магнитофон, помощники без дела не шлялись, а чужих, явившихся поглазеть, дальше калитки не пускали. Собственно дачники видели лошадей только по выходным в те несколько минут, когда мы сменой проходили через поселок погулять и попастись в поле. По улицам СНТ верхом мы ездили только в межсезонье и зимой, когда тут никто не жил и некому было мешать. Запахи от конюшни тоже людей не тревожили: мы убирались каждый день, грязные опилки еще в конюшне сразу паковались в пластиковые мешки, которые плотно завязывались и регулярно вывозились. Можно было пройти по улице мимо нашего забора и не догадаться, что на этом участке живут лошади. Претензий почти не возникало, и они немедленно принимались к сведению. Потихоньку поселок привык и даже стал гордиться, что в нем есть такая достопримечательность. Дачники со своими детьми и гостями приходили к нам на экскурсии, мы никогда не отказывали в просьбах об опилках, навозе, сене на подстилку или овсе для отваров. Как говорит народная мудрость, маленькие подарки укрепляют большую дружбу. С местной санэпидстанцией столкнулись только однажды: ее представители приехали в другой дом и по другому поводу и случайно увидели у меня во дворе лошадей. Я объяснила, что держу приют для старых животных, выполняю все возможные правила, соседи не возражают. Инспектор СЭС тогда сказала: "Ну и живите дальше, если так. Реагировать мы обязаны только на жалобы, так что не ссорьтесь с соседями." В прошлом году отсюда уехала последняя лошадь. А в целом в приюте их за эти годы жило более семидесяти. Кстати, держали мы и коз, и кроликов, и птицу... Конечно, я даю себе отчет, что мне сказочно повезло с соседями, но и мы старались...

А какого размера участок при этом был?

 

[птуся]

А какого размера участок при этом был?

6 соток

 

[Aliks]

6 соток

Это шутка? Тогда это как-то за гранью...

 

[птуся]

Зачем мне шутить?
Вы не слышали про Уникум?

 

[Aliks]

Зачем мне шутить?
Вы не слышали про Уникум?

Нет...
Наверное, я чего-то просто не понимаю

 

[птуся]

Наверное

 

[Pyshinka]

Вот именно поэтому, хотелось бы, что бы собственник участка учитывал интересы соседей и понимал, что нарушает закон, в первую очередь, именно он. На пустом месте начинаются "дачные войны", которые не редко заканчиваются стрельбой из огнестрельного оружия или совершением поджогов личного имущества противной стороны.

Формально он не нарушает: если Вы делаете отсылку к своим выдержкам про целевое назначение земли, где сказано что нельзя с\х животных, перечитайте определение с\х животного, которое я выше выложила. Лошадь, которую человек держит в качестве компаньона и для своего досуга, не попадает под определение с\х животного. Вот если он кумыс начнет из нее делать, тогда да.
Нарушения могут касаться каких-то санитарных норм, но не животного, как такового.

 

[Гулёна]

Я могу ошибаться, но у меня отложилось, что в правовой практике лошадь - это с/х животное, а не то, что кто-то подумал и для каких эстетических целей.