Сибирка не нужна. Есть правила перемещения лошадей в рамках таможенного союза (Россия, Казахстан, Белоруссия), там только грипп требуется.
С этим даже проблемы возникают, скажем, я когда вожу лошадей на Россию часто по требованию местных ветстанций вместо нормальной международной ветеринарки выписываю справку с печатью колхозного вета, но зато с сибиркой и лептоспирозом.
Но зато в Беларусь только с гриппом -- всегда пожалуйста.