Конечно, да. Они в теневом секторе находятся, а по сути занимаются предпринимательской деятельностью - извлекают прибыль от продажи щенков, а налоги не платят. Те, которые не питомники официально.
Да еще и продавать должны стерилизованных/кастрированных, если не под разведение покупают официальные питомники.
